Чтобы закрепить порядок организации и осуществления производственного контроля, разрабатывается специальный нормативно-технический документ –
Положение о производственном контроле (ППК).

Одна из целей производственного контроля на ОПО с ПС – обеспечить за счет надлежащего надзора, обслуживания и своевременного ремонт

• содержание ПС в работоспособном состоянии;

• безопасные условия работы ПС.

Поэтому в рамках организации ПК владелец (эксплуатант) ОПО с ПС должен:
1) Установить порядок:
– периодических осмотров (освидетельствований);
– технических обслуживаний и ремонтов;
– диагностирования и экспертиз;
обеспечивающих содержание ПС, рельсовых путей, грузозахватных органов, приспособлений и тары в работоспособном состоянии.

2) Обеспечить порядок:
– обучения (повышения квалификации) и аттестации по промышленной безопасности (для ответственных за ОПО, других руководителей и специалистов);
– обучения (инструктажа) и допуска к самостоятельной работе (для линейного персонала ОПО).
Обученные работники должны получить удостоверения, в которых указывается тип ПС, виды работ, к которым они допущены и т.д.

3) Разработать (инициировать и обеспечить разработку):
– должностные инструкции для специалистов;
– производственные инструкции для линейного персонала (рабочих);
– учетные журналы;
– программы выполнения планово-предупредительных ремонтов;
– ППР или ТК;
– схемы строповки, складирования и т.д.

4) Обеспечить, чтобы у работников ОПО были:
– в печатном виде – ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения», утв. Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее – ФНП по ПС);
– должностные инструкции и руководящие указания по безопасной эксплуатации ПС (специалисты);
– производственные инструкции (линейный персонал, рабочие);
– инструкции, определяющие действия в аварийных ситуациях (все работники).

5) Создать условия, чтобы при эксплуатации ОПО с ПС неукоснительно выполнялись требования:
– ФНП по ПС;
– руководств (инструкций) по эксплуатации ПС;
– должностных инструкций (специалисты);
– производственных инструкций (линейный персонал, рабочие);
– инструкций, определяющих действия в аварийных ситуациях (все работники).

Осуществлять производственный контроль – значит на практике внедрять мероприятия для безопасной эксплуатации ОПО с ПС.

В рамках осуществления ПК владелец (эксплуатант) ОПО с ПС должен:

1) Назначить из числа аттестованных специалистов (см. п.п. «ж» п. 23 ФНП по ПС):
– ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;
– ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии;
– ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.

2) Разработать и утвердить приказом по организации:
– поименный перечень ответственных за ОПО (см. выше);
– должностные инструкции ответственных за ОПО.

В рамках осуществления ПК ответственные за ОПО, в зависимости от должностных обязанностей, должны:

1) Организовать и контролировать:
– подготовку и аттестацию персонала в области промышленной безопасности (специалисты);
– подготовку и периодическую проверку знаний линейного персонала и рабочих ОПО.

2) Разработать графики и контролировать сроки проведения:
– технического освидетельствования;
– технического диагностирования и испытаний ПС;
– экспертизы промышленной безопасности для ПС, отработавших назначенный срок службы, реконструированных или поврежденных в результате аварии (инцидента).

3) Следить за наличием:
– действующего полиса на страхование ОПО;
– актуальных документов о соответствии ПС требованиям безопасности (сертификаты ТР ТС, заключения ЭПБ).

4) Принимать участие в расследовании аварий на ОПО с ПС.

5) Расследовать инциденты и несчастные случаи на ОПО с ПС.

6) Анализировать причины возникновения аварий и инцидентов (по актам расследования технологических нарушений), принимать меры по их предотвращению в будущем.

7) Разрабатывать и утверждать графики, контролировать проведение проверок:
– приборов (устройств) безопасности ПС;
– предохранительных устройств ПС и т.д.

8) Контролировать выполнение:
– мероприятий по актам и предписаниям Ростехнадзора (по результатам внеплановых проверок);
– мероприятий по актам технического расследования причин аварий, инцидентов.

9) Контролировать соблюдение персоналом требований промышленной безопасности при эксплуатации ПС на ОПО.

10) Разрабатывать и утверждать графики проверок, проверять соблюдение промбезопасности на ОПО.

11) Готовить годовой отчет о производственном контроле.

12) Обеспечивать своевременные работы (согласно руководствам по эксплуатации ПС):
– по обслуживанию и ремонту ПС;
– по ремонту и рихтовке рельсовых путей (для ПС, передвигающихся по рельсам).

13) Обеспечивать и контролировать:
– своевременное устранение неисправностей (дефектов и повреждений) ПС, выявленных при осмотрах, освидетельствованиях, диагностировании и экспертизах;
– соответствие подъемных сооружений технологическому процессу с учетом требований ФНП по ПС.

14) Останавливать (запрещать) работу ПС, если невозможно привести их в соответствие с требованиями промышленной безопасности (перечень нарушений – см. п. 255 ФНП по ПС).

К специалистам, ответственным за опасный производственный объект с ПС, предъявляют следующие требования:

1) Численность ответственных специалистов (должности указаны выше) определяют и закрепляют приказом по эксплуатирующей ОПО организации:
– с учетом п.п. «ж» п. 23 ФНП по ПС;
– с учетом количества и фактических условий эксплуатации ПС.
Например, на ОПО несколько ПС, которые работают в разных регионах России. В этом случае может быть один ответственный за осуществление производственного контроля. Однако специалистов, ответственных за содержание в работоспособном состоянии и за безопасное производство работ будет несколько – по числу площадок с ПС.

2) Когда ответственные за ОПО отсутствуют на рабочем месте (отпуск, командировка, болезнь, иные причины), их обязанности возлагают на сотрудников (выпускают соответствующий приказ):
– замещающих их по должности;
– имеющих соответствующую квалификацию;
– прошедших обучение и аттестацию по промышленной безопасности.

«Приказ о замещении» лучше оформить заранее – в момент назначения ответственных за ОПО.

3) Ответственные за ОПО должны проходить периодическую проверку на знание должностных инструкций и ФНП по ПС. Такую проверку (см. п. 153 ФНП по ПС) регламентирует приказ по эксплуатирующей организации и проводит комиссия эксплуатирующей организации.

К линейному персоналу, непосредственно работающему с подъемными сооружения, предъявляют следующие требования:

1) Для управления и обслуживания ПС владелец ОПО обязан приказом назначить (см. п. 154 ФНП по ПС):
– машинистов подъемников;
– крановщиков (операторов);
– помощников крановщика и/или машиниста;
– стропальщиков;
– слесарей;
– электромонтеров;
– рабочих люльки;
–наладчиков (кроме наладчиков спец. организаций, привлекаемых к обслуживанию ПС).

2) Рабочим люльки можно назначить (допустить) нештатного специалиста (из другой организации), если он (см. п. 154 ФНП по ПС):
– соответствует требованиям руководства (инструкции) по эксплуатации подъемника (вышки);
– прошел инструктаж у ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.

3) К управлению ПС с пола, со стационарного пульта или с использованием системы дистанционного управления (по радио) можно допустить рабочих, обученных в соответствии с требованиями:
– руководства (инструкции) по эксплуатации ПС;
– руководства (инструкции) по эксплуатации системы дистанционного управления.

4) Для управления автомобильным краном (краном-манипулятором) и автогидроподъемником (вышкой) можно назначить водителя автомобиля после его обучения по специальности – «Машинист подъемника» или «Крановщик (оператор)» (см. п. 155 ФНП по ПС).

5) Ответственный за безопасное производство работ должен назначить сигнальщика из числа стропальщиков, чтобы передавать сигналы крановщику (оператору крана), в следующих случаях:
– когда зона работы ПС полностью не просматривается из кабины управления (с места управления);
– когда между оператором (крановщиком) и стропальщиком нет радио- или телефонной связи.

6) Если зона работы подъемника (вышки) не просматривается с места управления ПС, то нужно использовать радио- или телефонная связь для передачи сигналов:
– оператору (машинисту подъемника);
– персоналу, находящемуся в люльке подъемника (вышки).